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羅定市城中、城南、城西、潭波洞、平南片區控製性詳細規劃及城市設計》聽證會報告

發布時間 : 2019-09-26 11:07 來源 : 羅定市自然資源局 瀏覽次數 : 2682次字號:

《羅定市城中、城南、城西、潭波洞、平南片區控製性詳細規劃及城市設計》
聽證會報告

為全麵貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神,落實已通過省政府批複的《羅定市城市總體規劃(2011-2035)》,從城市經營的角度指導城中、城南、城西、潭波洞、平南片區的有序拓展和高效建設,最大限度的提升城市土地價值,通過進行科學合理的城市規劃,推進城市化進程。市自然資源局於20185月,委托廣東省城鄉規劃設計研究院編製《羅定市城中、城南、城西、潭波洞、平南片區控製性詳細規劃及城市設計》,旨在通過控製性詳細規劃的編製,為城市規劃管理提供科學適用的管理依據,指導城市建設用地的出讓審批,提升規劃管理工作效率。根據控製性詳細規劃的空間布局安排,有序引導城市新區的開發建設秩序,明確發展方向,有助於高效把握城市發展時機,節約城市發展建設的成本。

根據《廣東省重大行政決策聽證規定》的有關規定,羅定市自然資源局於2019823上午公開舉行了《羅定市城中、城南、城西、潭波洞、平南片區控製性詳細規劃及城市設計》(下稱《規劃》)聽證會,現根據聽證筆錄製作聽證報告如下。

一、聽證會組織的基本情況

根據《廣東省重大行政決策聽證規定》的有關規定,市自然資源局於2019723日在羅定市政府公眾網站、市自然資源局網站發布了《規劃》聽證會公告,截止至729日,通過相關單位推薦及自願報名的方式產生12名聽證參加人。市自然資源局於82日在羅定市政府公眾網站、市自然資源局網站公布了《規劃》聽證會參加人員名單,並於816日前將聽證通知書及有關材料送達聽證參加人。823日下午,市自然資源局在會議室召開《規劃》聽證會,聽證會應到聽證參加人為12人,實到11人,符合《廣東省重大行政決策聽證規定》的有關規定,會議如期舉行。本次聽證會主持人為市自然資局潘兵同誌,聽證陳述人為廣東省城鄉規劃設計研究院唐鈺汗同誌。聽證會按照下列議程進行:

1、聽證主持人宣布聽證會開始,宣讀聽證會紀律、聽證事由以及聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人名單;

2、聽證陳述人陳述《規劃》的有關內容、依據、理由和有關背景;

3、聽證參加人對《規劃》發表意見和建議,聽證陳述人對聽證參加人的意見和建議予以回應;

4、聽證參加人員作最後陳述;

5、記錄員製作聽證筆錄,並由聽證陳述人和聽證參加人核實以及簽名確認;

6、聽證主持人宣布聽證會結束。

二、聽證參加人的產生方式及其基本情況

本次聽證會采取相關單位推薦和自願報名的方式,麵向社會公開征集了12名聽證參加人,具體名單如下:

戴凱武市住房和城鄉建設局、周鈞許市交通運輸局、陳建文市司法局、黃樹輝市水務局、陳英誌羅城街道辦事處、黃鐵鋒雙東街道辦事處、梁雷素龍街道辦事處、羅海權附城街道辦事處、梁釗文羅定市素龍街道辦七和村委、傅明緒羅定市羅城街道區屋居委傅屋38號、譚誌穎廣東廣立建設工程有限公司、陳彩顏羅定市泗綸中學。今天到場參加會議的代表有(11)人。

    三、聽證會各方主要意見和對意見的分析以及處理建議

參加會議的11名聽證參加人就《規劃》發表了意見,闡明了理由,他們一致認為,本次聽證會準備充分、資料完備、內容公開透明、程序合法合規,原則同意《規劃》,沒有出現存在爭議或分岐的重大問題,同時對《規劃》提出了相關意見和建議,我局對意見和建議進行了研究,吸收其中合理的意見和建議。具體如下:

1. 戴凱武(市住房和城鄉建設局):

(1)人防規劃建28萬平方米建築麵積,但未見人防用地規劃,建議增加人防用地規劃。

分析及處理意見:本規劃對人防要求的任務是提出總量控製,具體地塊的人防要求在後續建設時應按照人防部門要求予以審查落實。

2. 周鈞許(市交通運輸局)

無意見

3. 陳建文(市司法局): 

無意見

4. 黃樹輝(市水務局)

1城區現狀綠地麵積較少,要考慮河湧空間做綠地的可行性;

分析及處理意見:已采納,規劃中已提到“沿河做綠”策略並落實空間。

2城西、城南河湧多,結合綠地、防洪、排澇等問題,做好內河湧整治規劃;

分析及處理意見:本規劃將進一步核實現狀河湧的防洪、排澇等條件,在規劃中明確河湧寬度、選線等要求。

3城西排澇措施相對較少,規劃泵站需進一步核實容量。

分析及處理意見:已采納。

5. 陳英誌(羅城街道辦事處): 

1老城區排澇問題必須納入改造計劃;

分析及處理意見:本規劃涉及建成區的排澇問題已作出相應安排。

2)新城區,尤其是城西片區(大崗坑)要做出具體規劃方案,確保滿足五十年一遇防洪排澇標準;

分析及處理意見:本規劃通過對規劃道路豎向設計等措施,確保50年一遇的防洪排澇標準。

3)調整人民北路騎樓街規劃,建議雙向退線3m,拓寬街道,減少交通擁堵。

分析及處理意見:人民北路騎樓街不在本次聽證事項範圍,該意見可在《羅定市人民北路控製性詳細規劃及城市設計》中予以提出。

6. 梁雷(素龍街道辦事處):

1)留用地、安置用地、綠地布局問題需要進一步對接。

分析及處理意見:已采納。

7. 羅海權(附城街道辦事處):

無意見

8. 梁釗文(羅定市素龍街道辦七和村委):

1)城西平七路靠S352段大量占用基本農田,處於生態控製線內,並造成基本農田分割,影響農田灌溉、排澇、耕作,建議需重新考慮道路選線及相應臨路用地功能。

分析及處理意見:平七路作為城西片區必要的南北向幹道,且其選線無法避讓基本農田及二級生態控製線,規劃作為遠期控製道路,可分階段實施。

2城西平七路靠S352段至供水用地東北角道路線型設置成曲線是否合適。建議取直。

分析及處理意見:該路段選線主要考慮避讓現狀村莊,減少拆遷量。

3城西七和村委範圍,現狀村道(此村道通向生態文明村“附城街道豐盛村委張屋村”,已硬底化),劃為公園綠地是否合適?是否具備可行性?

分析及處理意見:本規劃涉及道路均為市政道路,村道不在本規劃中予以表達,不影響現狀村道的使用。

4城西片區的自來水廠對麵的河邊原有的水廠取水泵站現已改造為水文站,投入使用約20年且已硬底化的該泵站進出道路被劃為農林用地是否合適?是否具備可行性?

分析及處理意見:本規劃涉及道路均為市政道路,不影響現狀道路的使用。

5城西片區的七和村委範圍,將原有的已通行至少四十年、已硬底化且比周圍農田要高的村道的局部兩段劃為農林用地是否合適?是否具備可行性?

分析及處理意見:本規劃涉及道路均為市政道路,村道不在本規劃中予以表達,不影響現狀村道的使用。

6城西片區七和村委的省道S352線至自來水廠之間的“H14村居用地”的範圍是村子2016年前後的範圍,未考慮日後村內新增人口的居住發展用地,建議增加村莊未來發展用地。 

分析及處理意見:已采納。

7城西片區現狀供電壓力大,高峰期供電不足,電力規劃需要進一步核查需求情況,確保滿足片區未來發展需求。

分析及處理意見:規劃滿足需求。

9. 傅明緒(羅定市羅城街道區屋居委傅屋38號):

1道路兩邊控起來,私人拆舊建新受限製,實際難以實施。

分析及處理意見:規劃對道路兩側開發建設的近遠期控製已提出相關要求,兩側開發應按相關要求落實控製。

2規劃初中學位比高中學位少,是否合理。

分析及處理意見:初中學位主要滿足片區內需求,高中學位為市域統籌安排,在本規劃範圍內兩者沒有絕對的對應關係。

10. 譚誌穎(廣東廣立建設工程有限公司):

無意見

11. 陳彩顏(羅定市泗綸中學):

無意見

 、其他需要說明的情況

    聽證參加人員在聽證筆錄簽名確認。

 特此報告。

                                羅定市自然資源

                                2019912

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